近年来,随着比特币、以太坊等虚拟货币价格的波动，虚拟货币“挖矿”活动一度成为资本追逐的热点，由于其高能耗、金融属性及潜在的法律风险，全球各国对挖矿的监管态度截然不同，从中国明令禁止到部分国家的合法化，虚拟货币挖矿是否构成犯罪，成为法律界、产业界和公众热议的焦点，本文将从法律定义、监管政策、司法实践及合规建议四个维度，剖析虚拟货币挖矿的法律边界与犯罪认定问题。

虚拟货币挖矿的法律属性：从“技术行为”到“法律评价”

虚拟货币挖矿的本质是通过计算机硬件运算,解决加密算法难题，从而获得虚拟货币奖励的过程，从技术角度看，它是一种分布式计算活动；但从法律角度看，其性质需结合所在国的监管政策判断。

虚拟货币挖矿的法律定性经历了从“灰色地带”到“明确禁止”的转变，2013年，中国人民银行等五部委发布的《关于防范比特币风险的通知》将比特币定义为“特定的虚拟商品”，未直接禁止挖矿；但2021年，国务院十部委联合发布《关于进一步防范和处置虚拟货币交易炒作风险的通知》（以下简称“924通知”），明确虚拟货币相关业务活动属于“非法金融活动”，并将“挖矿”列为“淘汰类产业”，要求各地“严禁新增挖矿项目，逐步淘汰现有挖矿活动”，这一通知的出台，标志着虚拟货币挖矿在中国从“不受鼓励”彻底转向“全面禁止”。

值得注意的是,法律对挖矿的评价并非一概而论，若挖矿活动仅涉及个人使用自有设备进行虚拟货币“挖取”，未涉及经营、炒作或跨境资金转移，其违法性相对较低；但若以营利为目的，组织大规模挖矿、建立矿场、或通过挖矿进行洗钱、逃税等非法活动，则可能触犯刑法，构成犯罪。

虚拟货币挖矿可能触犯的犯罪类型：从“行政违法”到“刑事犯罪”

根据中国现行法律体系,虚拟货币挖矿可能涉及的法律责任包括行政违法和刑事犯罪两个层面，其中刑事犯罪的认定需结合主观故意、客观行为及社会危害性综合判断。

（一）行政违法层面：违反产业政策与监管规定

“924通知”明确将虚拟货币挖矿列为“非法金融活动”，各地政府随后出台细则，要求关停矿场、清理挖矿设备，若单位或个人违反地方政府关于淘汰挖矿项目的规定，可能面临行政处罚，如罚款、没收设备、吊销营业执照等，2022年四川省某地矿场因违规挖矿被取缔，经营者被处以50万元罚款，并没收全部挖矿设备。

（二）刑事犯罪层面：需满足“犯罪构成要件”

虚拟货币挖矿本身并非独立的罪名,但其行为可能触犯刑法中的具体罪名，核心在于是否具备“社会危害性”和“刑事违法性”，实践中，以下几种情形可能构成犯罪：

1. 非法经营罪
   若未经许可，擅自从事虚拟货币挖矿业务，且情节严重，可能触犯《刑法》第225条“非法经营罪”，组织大规模矿场，通过“矿机租赁”“算力托管”等形式向社会公众募集资金，或与虚拟货币交易平台勾结，将挖矿收益用于非法交易，扰乱市场秩序，可被认定为“非法从事资金支付结算业务”或“其他非法经营行为”。

2. 破坏环境资源罪
   虚拟货币挖矿耗电量巨大，据剑桥大学研究，2022年全球比特币挖矿年耗电量相当于挪威全国用电量，若挖矿活动违反环境保护法规，超标排放污染物、破坏生态环境，可能构成《刑法》第338条“污染环境罪”或第343条“非法采矿罪”，某矿场为降低成本，私拉电线窃取国家电能，同时违规排放挖矿产生的电子垃圾，导致周边土壤和水源污染，司法机关以“破坏环境资源罪”追究刑事责任。

3. 危害计算机信息系统安全罪
   部分挖矿活动通过“木马程序”“植入病毒”等方式，控制他人计算机设备进行“偷挖”，或攻击矿池服务器、篡改挖矿数据，可能触犯《刑法》第285条“非法侵入计算机信息系统罪”或第286条“破坏计算机信息系统罪”。

4. 洗钱罪与帮助信息网络犯罪活动罪
   若挖矿参与者明知虚拟货币收益来源于毒品犯罪、黑社会性质组织犯罪等上游犯罪，仍通过“跑分平台”“虚拟货币兑换”等方式协助转移、转换资金，可能构成《刑法》第191条“洗钱罪”；若仅为挖矿提供技术支持、推广服务，且情节严重，则可能构成“帮助信息网络犯罪活动罪”。

司法实践中的认定标准：情节与危害性的双重考量

在司法实践中,虚拟货币挖矿是否构成犯罪，并非仅看行为本身，而是综合评估“主观恶性”“客观危害”及“社会影响”三个维度。

（一）以“规模大小”判断情节轻重

个人偶尔用电脑“挖币”与组织专业矿场大规模挖矿，在法律评价中截然不同，前者通常被视为个人行为，仅受行政处罚；后者若涉及非法经营、破坏环境等，则可能被追究刑事责任，2021年内蒙古某矿场主因组织大规模挖矿、窃电价值超千万元，被法院以“非法经营罪”判处有期徒刑5年，并处罚金50万元。

（二）以“是否规避监管”判断主观故意

若挖矿参与者明知国家政策禁止,仍通过“异地挖矿”“伪装成数据中心”“利用补贴政策套取优惠电价”等方式规避监管，主观恶意明显，可能被从重处罚，2022年云南某矿场主以“大数据项目”名义申请用电补贴，实际用于挖矿，骗取补贴资金200余万元，最终以“诈骗罪”被定罪处罚。

（三）以“是否关联其他犯罪”判断社会危害性

若挖矿活动与逃税、非法集资、恐怖融资等犯罪行为交织，社会危害性显著增大，司法机关将数罪并罚，2023年浙江某公司以“区块链投资”为名，组织挖矿并吸引公众投资，涉案金额达5亿元，同时通过虚开发票逃税800万元，法院以“非法吸收公众存款罪”“逃税罪”数罪并罚，判处主犯有期徒刑12年。

合规建议：如何规避虚拟货币挖矿的法律风险

尽管中国全面禁止虚拟货币挖矿,但在部分国家和地区，挖矿仍处于合法或灰色地带，若计划从事挖矿活动，需严格遵守当地法律，并注意以下合规要点：

（一）审慎评估所在国监管政策

在开展挖矿前,需充分研究目标国家的法律环境，例如美国、加拿大、俄罗斯等国对挖矿有明确监管要求，而部分国家则完全禁止，避免在“监管真空”或“政策模糊”地区开展业务，以免因政策变动陷入法律风险。

（二）确保能源来源合法合规

挖矿耗能巨大,能源成本占比超30%，务必通过合法渠道获取电力，杜绝窃电、违规享受政府补贴等行为，美国德克萨斯州因电力富余鼓励挖矿，但要求矿场必须接入电网，并遵守环保标准，违规者将面临高额罚款。

（三）远离上游犯罪与非法活动

严格审查资金来源,确保挖矿收益不涉及毒品、赌博、恐怖融资等上游犯罪；不向虚拟货币交易平台提供“跑分”“洗币”等服务，避免构成“帮助信息网络犯罪活动罪”。

（四）关注环保与社会责任

随着全球“碳中和”推进，环保已成为挖矿合规的核心要素，选择清洁能源（如水电、风电）进行挖矿，减少碳排放，并做好电子垃圾回收处理，降低对环境的负面影响。

虚拟货币挖矿是否构成犯罪,并非一个简单的“是”或“否”的问题，而是需结合所在国法律、行为性质、情节严重性及社会危害性综合判断，随着“924通知”的落地，虚拟货

币挖矿已全面进入“非法”领域，组织大规模挖矿或涉及其他犯罪的，将面临严厉的刑事处罚，对于个人和企业而言，唯有尊重法律边界、坚守合规底线，才能在数字经济时代规避风险，实现可持续发展。

在全球监管趋严的背景下,虚拟货币挖矿的“野蛮生长”时代已结束，未来的发展必然与合规、环保、技术创新深度绑定，唯有主动适应监管变化，才能在法律的框架内探索数字经济的价值空间。